一、制定的目的、依據(jù)、必要性和可行性

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　　為有效利用和保護地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的品質(zhì)與特色。

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制定《懷仁地理標(biāo)志產(chǎn)品保護管理辦法》的法律、法規(guī)、規(guī)章及上位階文件依據(jù)：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》。

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　　實施地理標(biāo)志保護，能最大限度發(fā)掘地理標(biāo)志產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，有效地將地理標(biāo)志產(chǎn)品的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的整體素質(zhì)和市場競爭力，助力區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。因此，積極實施地理標(biāo)志保護工作是必要的。

　　同時，黨的十九大以來，國家鼓勵通過地理標(biāo)志保護措施對地理標(biāo)志產(chǎn)品進行合理規(guī)劃、品牌建設(shè)、經(jīng)營管理、規(guī)模發(fā)展，最終實現(xiàn)地域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的偉大目標(biāo)。因此，我市出臺《懷仁地理標(biāo)志產(chǎn)品保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）也是可行的。

　　二、編制過程

　　本《辦法》由懷仁市市場監(jiān)督管理局代市政府起草，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，起草了《懷仁地理標(biāo)志產(chǎn)品保護管理辦法》（征求意見稿），并向財政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利等相關(guān)部門征求了意見，現(xiàn)已按修改意見進行了修改完善。

　　三、主要內(nèi)容、有效期、施行日期

　　（一）主要內(nèi)容

　　《辦法》分為五章三十條。

　　第一章為“總則”，第一條至第七條，其主要內(nèi)容為：懷仁市實施地理標(biāo)志保護的目的、依據(jù)、保護范圍，規(guī)定了懷仁地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱屬懷仁市人民政府所有，由懷仁市市場監(jiān)督管理局具體負責(zé)懷仁地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護管理工作。

　　第二章、第三和第四章為“申請與受理”“專用標(biāo)志使用和管理”和“保護和監(jiān)督”部分，第八條至第二十八條，其主要內(nèi)容為：規(guī)定了專用標(biāo)志的使用條件、申請辦法、受理、初審、審核及批準(zhǔn)的相關(guān)程序以及專用標(biāo)志的印制、粘貼和使用管理。第十六條至第二十八條，其主要內(nèi)容為：規(guī)定了由懷仁市市場監(jiān)督管理部門對地理標(biāo)志產(chǎn)品和專用標(biāo)志的使用等方面進行日常監(jiān)督管理，并對一些違規(guī)、違法行為依法進行查處。專用標(biāo)志使用單位有違反相關(guān)規(guī)定的將責(zé)令整改并停止使用專用標(biāo)志，同時對從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護管理工作的人員制定了相關(guān)規(guī)定進行約束。

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　　地理標(biāo)志保護是長期性的工作，是大勢所趨。知名的地理標(biāo)志產(chǎn)品能對懷仁市的經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推進作用。因此，《辦法》根據(jù)國家出臺的法律、法規(guī)及政策進行實時修改和完善。

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　　為盡快將政策落到實處，盡快投入使用，在文件中規(guī)定，本辦法自公布之日起實行。