各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），懷仁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

《懷仁市地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

懷仁市人民政府辦公室

?????????????????????????????????2023年4月7日

???????????????????????????（此件公開(kāi)發(fā)布）

懷仁市地震應(yīng)急預(yù)案

1 總 則

1.1 編制目的

為建立健全防震減災(zāi)應(yīng)急救援機(jī)制，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)正常秩序，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《自然災(zāi)害救助條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省防震減災(zāi)條例》《山西省地震應(yīng)急救援規(guī)定》《朔州市地震應(yīng)急預(yù)案》《懷仁市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于懷仁市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件以及本市周邊發(fā)生的對(duì)我市產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)工作。

1.4 工作原則

防震減災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，市政府及其有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

1.5 地震災(zāi)害分級(jí)

根據(jù)震級(jí)和死亡人數(shù)，地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。（見(jiàn)附件3）

2 市防震減災(zāi)指揮體系

全市防震減災(zāi)指揮體系由市防震減災(zāi)指揮部及其辦公室組成。

2.1 市防震減災(zāi)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：分管應(yīng)急管理工作的副市長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：市應(yīng)急局局長(zhǎng)、市防震減災(zāi)中心主任、市氣象局局長(zhǎng)、市人武部副部長(zhǎng)、市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和武警懷仁中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。

指揮部成員：市委宣傳部、市人武部、市發(fā)改局、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市住建局、市城市管理局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)體局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市氣象局、團(tuán)市委、市防震減災(zāi)中心、市消防救援大隊(duì)、武警懷仁中隊(duì)、朔州銀保監(jiān)分局懷仁監(jiān)管組、市紅十字會(huì)、國(guó)網(wǎng)懷仁市供電公司、懷仁市移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司等單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

市防震減災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）辦公室設(shè)在市應(yīng)急局。辦公室主任由市應(yīng)急局局長(zhǎng)和市防震減災(zāi)中心主任兼任。市指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見(jiàn)附件 2。

2.2 市指揮部工作組

市指揮部在地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、軍隊(duì)工作、搶險(xiǎn)救援、通信保障、交通保障、醫(yī)學(xué)救援、監(jiān)測(cè)評(píng)估、安置救助、社會(huì)治安、新聞宣傳等 10個(gè)工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮長(zhǎng)可視情況調(diào)整工作組組成單位及職責(zé)。

2.2.1 綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市應(yīng)急局。

成員單位：市防震減災(zāi)中心、市政府辦公室等有關(guān)部門、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦工作落實(shí)，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.2 軍隊(duì)工作組

牽頭單位：市人武部。

成員單位：武警懷仁中隊(duì)及有關(guān)軍隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)軍隊(duì)參加抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)籌謀劃與組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)任務(wù)部隊(duì)開(kāi)展救災(zāi)行動(dòng)，保障軍隊(duì)與市指揮部直接對(duì)接， 參加市級(jí)層面軍地聯(lián)合指揮。根據(jù)需要派出聯(lián)絡(luò)員參加其他工作組，配合制定方案計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作。

2.2.3 搶險(xiǎn)救援組

牽頭單位：市應(yīng)急局。

成員單位：市人武部、市交通局、市消防救援大隊(duì)、武警懷仁中隊(duì)、市紅十字會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援力量配置方案，調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；負(fù)責(zé)組織救援人員和物資投送；負(fù)責(zé)清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)組織撲救火災(zāi)，處置危險(xiǎn)品泄漏和爆炸事故，做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作；負(fù)責(zé)搶修供電、供水、供氣、防洪、廣播電視等設(shè)施。

2.2.4 通信保障組

牽頭單位：市工信局。

成員單位：市應(yīng)急局、懷仁市移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮調(diào)度通信資源和保障力量，組織搶修受損通信設(shè)施，保障防震減災(zāi)指揮通信暢通、公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行，及時(shí)向社會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)市指揮部發(fā)布的應(yīng)急信息，利用通信大數(shù)據(jù)為救災(zāi)決策指揮和災(zāi)區(qū)精準(zhǔn)救援提供支撐。

2.2.5 交通保障組

牽頭單位：市交通局。

成員單位：市公安局、市公安局交管大隊(duì)、市應(yīng)急局、市人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定向?yàn)?zāi)區(qū)投送應(yīng)急救援力量和物資的交通運(yùn)輸保障方案，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸需要；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通設(shè)施搶修恢復(fù)和保通，恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通秩序等。

2.2.6 醫(yī)療救援組

牽頭單位：市衛(wèi)體局。

成員單位：市工信局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人武部、市紅十字會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮調(diào)度前線醫(yī)療衛(wèi)生力量，組織調(diào)派專家、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、急救力量、醫(yī)療器械、藥品等緊急醫(yī)學(xué)救援資源；負(fù)責(zé)開(kāi)展傷病員現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，開(kāi)展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、心理危機(jī)干預(yù)等醫(yī)學(xué)救援工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)區(qū)域公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)為指揮和搶險(xiǎn)救援、災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置等人員提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)；負(fù)責(zé)市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)撥。

2.2.7 監(jiān)測(cè)評(píng)估組

牽頭單位：市應(yīng)急局。

成員單位：市工信局、市財(cái)政局、市自然資源局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市住建局、市交通局、市水利局、市能源局、市防震減災(zāi)中心、市氣象局、市消防救援大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估和指導(dǎo)建筑物安全性鑒定工作；負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警；負(fù)責(zé)加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等的污染防控，保障災(zāi)區(qū)水庫(kù)安全和飲用水源安全；負(fù)責(zé)對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及城市水、電、燃?xì)獾壬€工程采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減輕或消除環(huán)境污染危害；負(fù)責(zé)開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查，評(píng)估地震災(zāi)害損失；負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

2.2.8 安置救助組

牽頭單位：市發(fā)改局、市應(yīng)急局。

成員單位：市教育局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)、朔州銀保監(jiān)分局懷仁監(jiān)管組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，動(dòng)員志愿者為救災(zāi)救助提供應(yīng)急自愿服務(wù)，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等防震減災(zāi)物資；負(fù)責(zé)保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)遇難人員善后工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付。

2.2.9 社會(huì)治安組

牽頭單位：市公安局。

成員單位：市司法局、市衛(wèi)體局、市交通局、武警懷仁中隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)嚴(yán)格治安管理、道路交通管理；負(fù)責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作；負(fù)責(zé)維護(hù)治安、道路交通和生產(chǎn)生活秩序；負(fù)責(zé)依法查處打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

2.2.10 新聞宣傳組

牽頭單位：市委宣傳部。

成員單位：市應(yīng)急局、市防震減災(zāi)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)市指揮部發(fā)布的權(quán)威信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好地震應(yīng)急宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論。

2.3 地方抗震救災(zāi)指揮部

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立相應(yīng)的抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)抗震救災(zāi)工作。

3 風(fēng)險(xiǎn)防控

市防震減災(zāi)中心會(huì)同市政府有關(guān)部門編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，開(kāi)展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，編制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分布圖，提出年度地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見(jiàn)。依法對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)和建筑抗震設(shè)防情況進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，制定防控措施，定期進(jìn)行檢查和監(jiān)控。健全地震災(zāi)害預(yù)防工作制度，完善防控體系，防范化解風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患。

4 監(jiān)測(cè)和預(yù)警

4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

市防震減災(zāi)中心加強(qiáng)震情監(jiān)視跟蹤和震情預(yù)測(cè)，及時(shí)對(duì)震情監(jiān)測(cè)情況和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。市政府根據(jù)研判結(jié)果組織相關(guān)部門和地區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.2 震情速報(bào)

市內(nèi)發(fā)生地震后，市防震減災(zāi)中心在30分鐘內(nèi)將震情上報(bào)朔州市市防震減災(zāi)中心，收到朔州市防震減災(zāi)中地震正式速報(bào)參數(shù)測(cè)定結(jié)果通報(bào)后，立即報(bào)告市委、市政府，并通報(bào)市指揮部成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；向市指揮部辦公室提出地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，開(kāi)展震情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情評(píng)估。

4.3 預(yù)警

經(jīng)指揮部同意，市防震減災(zāi)中心通過(guò)地震預(yù)警設(shè)施和廣播電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)媒體、公眾服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息。

5 應(yīng)急處置與救援

5.1 信息處置

地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息報(bào)市政府，同時(shí)報(bào)送市應(yīng)急局。發(fā)生地震災(zāi)害，市應(yīng)急局等部門迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市委、市政府，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。公安、工信、交通、水利、住建、教育、衛(wèi)體、自然資源、能源等有關(guān)部門及時(shí)將收集了解的情況報(bào)市政府，并通報(bào)市應(yīng)急局。

5.2 先期處置

災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)立即按照本級(jí)預(yù)案視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。及時(shí)開(kāi)展災(zāi)情核查上報(bào)，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，開(kāi)放或臨時(shí)設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，提出需要支援的應(yīng)急措施建議，采取措施保障救援隊(duì)伍快速開(kāi)展救援活動(dòng)。

5.3 分級(jí)響應(yīng)

市級(jí)響應(yīng)按照災(zāi)害分級(jí)由低到高設(shè)定為二級(jí)響應(yīng)（一般地震事件）和一級(jí)響應(yīng)（較大及較大以上地震事件）兩個(gè)等級(jí)。地震發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件啟動(dòng)相應(yīng)市級(jí)響應(yīng)（各等級(jí)響應(yīng)條件見(jiàn)附件 3）。

跨本市周邊行政區(qū)域的地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作，市指揮部提請(qǐng)朔州市指揮部予以協(xié)調(diào)、指揮。

5.3.1 二級(jí)響應(yīng)（一般地震事件）

符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，市指揮部辦公室向指揮長(zhǎng)報(bào)告，由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：

（1）市指揮部及時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（2）市有關(guān)部門先期做好搶險(xiǎn)救災(zāi)保障相關(guān)工作。市工信局牽頭組織搶修受損的通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障防震減災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。市消防救援大隊(duì)派出前突偵查隊(duì)伍，協(xié)助保障極端條件的通信聯(lián)絡(luò)。

（3）市工信、交通、能源等有關(guān)部門先行組織協(xié)調(diào)對(duì)通訊、供電、道路等受損公共設(shè)施進(jìn)行搶修。

（4）市防震減災(zāi)中心密切監(jiān)視震情發(fā)展并隨時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室。

（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，了解先期處置情況，根據(jù)救援需要，調(diào)派綜合性消防救援、礦山救援、緊急醫(yī)學(xué)救援等各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，必要時(shí)，協(xié)調(diào)武警懷仁中隊(duì)參加救援。

（6）根據(jù)救援需要組織調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備，下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，支援保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

（7）組織災(zāi)區(qū)開(kāi)展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實(shí)施跨市范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)本市醫(yī)療救治能力和秩序。

（8）協(xié)調(diào)搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運(yùn)輸?shù)耐〞场?/span>

（9）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險(xiǎn)救援。

（10）派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)地震觀測(cè)設(shè)施，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。派出災(zāi)害評(píng)估隊(duì)伍，開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估和烈度評(píng)定工作。

（11）加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范，預(yù)防和打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作， 嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（12）組織有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)投入救援。

（13）視情限制前往災(zāi)區(qū)旅游，對(duì)災(zāi)區(qū)周邊主要道路實(shí)施臨時(shí)交通管制措施。

（14）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和防震減災(zāi)信息，指導(dǎo)做好防震減災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論。

（15）組織構(gòu)建救援現(xiàn)場(chǎng)通信信息網(wǎng)絡(luò)，建立災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與市指揮部及其他指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)。

（16）市指揮部辦公室做好擴(kuò)大地震應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。

（17）按照上級(jí)指揮部或工作組指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)相應(yīng)工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神。

5.3.2 一級(jí)響應(yīng)（較大及較大以上地震事件）

符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，市指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告市應(yīng)急救援總指揮部總指揮，由總指揮啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。在做好一般地震事件應(yīng)急響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，做好前期處置工作：

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神。

（2）必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)人民政府增派專業(yè)隊(duì)伍、專家等救援力量。

（3）積極配合上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)落實(shí)相應(yīng)的工作。

5.4 應(yīng)急措施

各有關(guān)地方、部門根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取的應(yīng)急措施詳見(jiàn)附件 4。

5.5 響應(yīng)調(diào)整

市指揮部依據(jù)災(zāi)情變化，結(jié)合實(shí)際調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

5.6 響應(yīng)結(jié)束

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部核實(shí)險(xiǎn)情得到有效控制，經(jīng)會(huì)商按照“誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)終止”的原則，結(jié)束相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

6 后期處置

6.1 調(diào)查評(píng)估

對(duì)一般地震災(zāi)害，由市指揮部調(diào)查評(píng)估，并向朔州市指揮部報(bào)告；對(duì)較大、重大、特別重大地震災(zāi)害，市人民政府配合上級(jí)人民政府進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)市人民政府。

評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括地震影響范圍、等級(jí)、地震造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，人員緊急疏散安置，應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建等情況。

6.2 工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加搶險(xiǎn)救援的各有關(guān)單位認(rèn)真總結(jié)防震減災(zāi)工作，并以書面形式上報(bào)同級(jí)指揮部辦公室。指揮部對(duì)本次地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行總結(jié)并按規(guī)定上報(bào)。

6.3 恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作由市人民政府負(fù)責(zé)。市有關(guān)部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作，報(bào)市人民政府。市人民政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)需要支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)。

7 保障措施

7.1 隊(duì)伍保障

地震災(zāi)害救援隊(duì)伍以政府綜合性消防救援隊(duì)為主力，應(yīng)急救援隊(duì)和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)為專業(yè)力量，武警懷仁中隊(duì)為突擊力量，礦山救援、社會(huì)救援隊(duì)等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍為輔助力量。市政府加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各有關(guān)部門發(fā)揮作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

應(yīng)急管理、財(cái)政部門加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理和工作保障，為災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、評(píng)估核查等提供支撐。

應(yīng)急管理和地震部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。

7.2 指揮平臺(tái)保障

應(yīng)急管理和地震部門綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋，保障各級(jí)政府在防震減災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

7.3 物資與資金保障

市指揮部及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。市有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)撥及緊急配送機(jī)制，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資和地震救援、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、人員防護(hù)、應(yīng)急通信、通信指揮、戰(zhàn)勤保障、工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械及藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。

市政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)救援過(guò)程中的救援費(fèi)用予以保障。市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)支付啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)時(shí)經(jīng)市指揮部調(diào)用發(fā)生的搶險(xiǎn)救援、緊急醫(yī)學(xué)救援、調(diào)查評(píng)估等費(fèi)用。對(duì)受地震災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。

7.4 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

市人民政府建設(shè)必要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，或者利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

市工信局牽頭組織建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上保底臨時(shí)通信手段有效、暢通。

市發(fā)改局、市能源局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

市公安局、市交通局建立健全公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

市氣象局及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

8 附 則

8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在防震減災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在防震減災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.2 宣傳、培訓(xùn)與演練

8.2.1 宣傳

地震災(zāi)情等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重災(zāi)情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由市指揮部統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與救災(zāi)工作。

8.2.2 培訓(xùn)

預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)成員單位全體會(huì)議，學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案，明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé)，研究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。

8.2.3 演練

市指揮部每三年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行演習(xí)。

8.3 評(píng)估

市指揮部辦公室對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

8.4 修訂

本預(yù)案一般3年修訂1次。有下列情形之一，及時(shí)組織修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的。

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的。

（4）在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出較大調(diào)整的。

（5）應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的。

（6）應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

印發(fā)滿3年后，由市指揮部辦公室組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的，向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過(guò)2年。

8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2020年10月29日印發(fā)的《懷仁市地震應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

9 附件

1. 市級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖

2. 市防震減災(zāi)指揮部指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3. 地震災(zāi)害分級(jí)和對(duì)應(yīng)響應(yīng)級(jí)別

4. 地震應(yīng)急措施

市防震減災(zāi)指揮部指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

附件3

地震災(zāi)害分級(jí)和對(duì)應(yīng)響應(yīng)級(jí)別

說(shuō)明：人口密集地區(qū)專指設(shè)區(qū)市的城區(qū)，其余地區(qū)為人口較密集區(qū)。

附件4

地震應(yīng)急措施

市防震減災(zāi)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)需要，采取以下緊急措施：

一、搜救人員

立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開(kāi)展自救互救， 立即采取交通管控措施，同時(shí)組織協(xié)調(diào)武警懷仁中隊(duì)、地震緊急救援、綜合性消防救援、礦山救護(hù)隊(duì)建筑和市政等各方面救援力量， 調(diào)配生命搜索營(yíng)救設(shè)備及大型吊車、起重機(jī)等救援裝備，搶救被掩埋人員，組織營(yíng)救受災(zāi)被困人員。在市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

二、開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

迅速協(xié)調(diào)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶救受傷人員，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，實(shí)施異地救治。開(kāi)展災(zāi)后心理援助。

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理；加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

三、安置受災(zāi)群眾

開(kāi)放或設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問(wèn)題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)， 確保救災(zāi)物資有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件， 組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

四、搶修基礎(chǔ)設(shè)施

搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施， 保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

五、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

市防震減災(zāi)中心組織布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)地震觀測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對(duì)震區(qū)及全市震情形勢(shì)進(jìn)行研判。氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)研判，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)氣象變化。自然資源和生態(tài)環(huán)境部門安排專業(yè)力量加強(qiáng)地震災(zāi)害、空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，預(yù)防、減輕或消除危害。

六、防御次生災(zāi)害

加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、堰塞湖等開(kāi)展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)等的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施。

七、維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作，依法查處和打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng)，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

八、開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員

根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話等平臺(tái)，通過(guò)社會(huì)應(yīng)急力量管理系統(tǒng)，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和相關(guān)管理服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。

視情開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

必要時(shí)，組織非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開(kāi)展對(duì)口支援。

九、發(fā)布信息

市指揮部按照分級(jí)響應(yīng)原則，負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

十、新聞宣傳與輿情應(yīng)對(duì)

統(tǒng)籌做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置新聞報(bào)道工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)，依法打擊編造、傳播地震謠言等虛假信息的行為。

十一、開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

市防震減災(zāi)中心開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震災(zāi)害調(diào)查等。應(yīng)急管理、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、水利、交通、生態(tài)環(huán)境、能源、防震減災(zāi)等有關(guān)部門深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度以及監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)害防治能力情況等，組織開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。

十二、終止應(yīng)急響應(yīng)

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。