《懷仁市人民政府關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》是對全市2023年安全生產(chǎn)相關(guān)工作進行統(tǒng)一安排，市應(yīng)急管理局就《懷仁市人民政府關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱通知）內(nèi)容解讀如下。

一、文件起草背景

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市安全生產(chǎn)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一，預(yù)防為主，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，狠抓國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市具體舉措落實，圍繞國家、省、市年度安全生產(chǎn)工作系列部署這一工作中心，有力防范化解重大安全風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生重大事故的安全底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。結(jié)合懷仁市安全生產(chǎn)工作實際，制定本《通知》。

二、發(fā)文依據(jù)

根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕1號）和《朔州市人民政府關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》（朔政發(fā)〔2023〕1號）文件要求，結(jié)合全市各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際，在全市范圍內(nèi)壓實安全責(zé)任，強化風(fēng)險管控，持續(xù)深化專項整治，提升防災(zāi)減災(zāi)能力等七個方面進行安排部署。

三、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹黨的二十大精神為引領(lǐng)，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全安全生產(chǎn)工作機制，著力壓實安全責(zé)任、強化風(fēng)險管控、深化專項整治、加強災(zāi)害防治、夯實基礎(chǔ)建設(shè)、完善應(yīng)急準(zhǔn)備、嚴格責(zé)任追究七大體系建設(shè)，有效防范化解重大安全風(fēng)險，減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生，為懷仁市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實安全保障。

四、主要內(nèi)容解讀

（一）樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實安全責(zé)任。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。強化政治引領(lǐng)，堅持“五不為過”，做到“五個必須”。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴格黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴格落實“三管三必須”實施細則，壓實部門監(jiān)管責(zé)任；認真落實《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，突出企業(yè)主體責(zé)任；健全完善并嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全員安全責(zé)任。

（二）強化安全風(fēng)險管控，不斷提升治理能力。健全完善安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，扎實開展全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位安全風(fēng)險隱患排查整治，嚴密排查，嚴格整改，嚴堵漏洞，切實筑牢安全防線，守住安全底線。

（三）突出重點行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深化專項整治。切實突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建設(shè)施工、燃氣、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，進一步查缺補漏、固強補弱、鞏固提升，持續(xù)深化各類專項整治成果。

（四）加強災(zāi)害防治，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。立足于“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”，扎實抓好自然災(zāi)害風(fēng)險防控，健全完善災(zāi)害防治體系建設(shè)，強化自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和聯(lián)防聯(lián)控，切實增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（五）夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全保障能力。按照“基層加強、基礎(chǔ)加固、素質(zhì)提高、管理規(guī)范、保障有力”的要求，全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高安全保障能力。

（六）完善應(yīng)急準(zhǔn)備，不斷提升救援能力。著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作格局，繼續(xù)深化應(yīng)急救援管理體系建設(shè)，加強應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)，加快應(yīng)急管理信息化建設(shè)，構(gòu)建全市應(yīng)急救援管理指揮平臺，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

（七）強化考核督查，嚴格責(zé)任追究。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，開展督查檢查工作，嚴格安全生產(chǎn)考核，嚴肅安全追責(zé)問責(zé)。

???????????????????????????????????????????????懷仁市應(yīng)急管理局

????????????????????????????????????????????????2023年12月11日